Калифорния передала губернатору законопроект AB 2409, который запрещает государственным должностным лицам и работникам госорганов выпускать мемкоины. Документ, принятый законодателями штата в августе 2026 года, также с 1 января 2027 года ограничит криптосервисы в листинге таких токенов для жителей Калифорнии. Эта инициатива стала частью более широкого движения по ограничению участия политиков в криптовалютном бизнесе и предотвращению конфликтов интересов, которое набирает обороты как на уровне штатов, так и на федеральном уровне.Что предусматривает законопроект
Под ограничения законодательной инициативы подпадают представители власти штата и местных органов, а также члены государственных советов, комиссий и комитетов. Это означает, что любой чиновник, работающий в государственных структурах Калифорнии, не сможет выпускать собственные мемкоины или участвовать в их создании. С 1 января 2027 года цифровым поставщикам услуг также запретят листить для продажи или покупки жителями Калифорнии мемкоины, выпущенные после этой даты федеральными должностными лицами или представителями власти штата либо местного уровня, а также токены, созданные ими в партнерстве с другими лицами. Это накладывает прямые ограничения на криптовалютные биржи и платформы, работающие в штате, заставляя их фильтровать токены, связанные с политиками.
В документе указано, что должностные лица не должны использовать предоставленные им полномочия для личной финансовой выгоды. Законодатели также считают, что выпуск или продвижение финансовых инструментов государственными чиновниками может подорвать доверие к власти, создать конфликты интересов и возможности для схем типа pay-to-play, когда доступ к власти можно получить через финансовые операции. Это особенно актуально в свете недавних скандалов, связанных с запуском политических мемкоинов, которые привлекли внимание общественности к проблеме использования должностного положения для личного обогащения.
Законопроект определяет мемкоин достаточно широко, как цифровой актив, стоимость или популярность которого связана с интернет-мемами, публичными деятелями, знаменитостями, актуальными событиями, культурными явлениями, юмором или социальными трендами и привлечением онлайн-сообщества к его покупке и торговле. Это широкое определение позволяет охватить все возможные виды политических мемкоинов, которые могут появиться в будущем, включая те, что еще не были созданы. Такой подход делает закон устойчивым к изменениям на рынке и попыткам обойти ограничения через создание новых видов токенов.
Механизмы контроля и ответственность
За соблюдением ограничений смогут следить генеральный прокурор Калифорнии, окружные прокуроры, городские прокуроры и окружные юристы. Они будут иметь право обращаться в суд, в частности требовать запрета соответствующей деятельности и возврата полученных средств. Это создает серьезные риски для нарушителей, поскольку они могут потерять не только свои доходы, но и столкнуться с судебными исками и репутационными потерями. Кроме того, такое широкое участие прокуроров разных уровней обеспечивает эффективный контроль за соблюдением закона по всему штату.
Законопроект стал частью более широкого давления на политические мемкоины
Инициатива Калифорнии появилась на фоне нескольких федеральных попыток ограничить участие американских политиков и их семей в криптовалютном бизнесе. В феврале 2025 года конгрессмен-демократ от Калифорнии Сэм Ликкардо готовил Modern Emoluments and Malfeasance Enforcement Act. Документ должен был запретить президенту США, вице-президенту, членам Конгресса, представителям исполнительной власти и их ближайшим родственникам получать прибыль от цифровых активов. Инициатива появилась после запуска мемкоинов TRUMP и MELANIA, которые вызвали широкий резонанс и критику со стороны общественности и регулирующих органов.
Позже, в июне, сенатор-демократ Адам Шифф представил COIN Act, законопроект, который предусматривал запрет президенту, вице-президенту и их ближайшим родственникам создавать, продвигать или спонсировать криптовалюты, в частности мемкоины, NFT и стейблкоины, во время пребывания у власти. В октябре прошлого года конгрессмен Ро Ханна также заявил о подготовке законопроекта, который должен был запретить отдельным государственным служащим владеть, торговать или создавать криптовалюты. Он предложил разрешить таким должностным лицам инвестировать только в диверсифицированные фонды или государственные облигации, что исключает возможность использования должностного положения для личной выгоды.
Почему это важно
Мемкоины, запускаемые политиками, создают уникальные риски для финансовой системы и доверия к власти. Когда публичное лицо использует свой статус для продвижения цифрового актива, это может восприниматься как использование должностного положения для личного обогащения. Кроме того, высокая волатильность мемкоинов может привести к финансовым потерям для рядовых инвесторов, которые покупают такие токены, надеясь на быструю прибыль. Особенно опасны ситуации, когда политики запускают мемкоины, а затем их стоимость резко падает, оставляя инвесторов с обесценившимися активами.
Калифорнийский законопроект является важным шагом в регулировании криптовалютного рынка и предотвращении конфликтов интересов среди государственных служащих. Широкое определение мемкоинов и механизмы контроля позволяют эффективно бороться с потенциальными злоупотреблениями. Этот закон может стать примером для других штатов и федерального правительства в регулировании участия политиков в криптовалютной индустрии. В случае подписания губернатором, закон вступит в силу с 1 января 2027 года, что даст время для адаптации как чиновникам, так и криптосервисам. Однако уже сейчас ясно, что эпоха безудержного запуска политических мемкоинов подходит к концу, и это положительный шаг для всей индустрии.